电子烟也是烟 严监管很必要

近日，为强化对电子烟的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了相关文件的征求意见稿，提出在《烟草专卖法实施条例》附则中增加“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”。消息一出，引起社会各方关注。电子烟的使用原理，是加热含尼古丁等物质的烟油，使其雾化成气雾或小颗粒混合物，供用户吸食。很多人的“第一口烟”是从电子烟开始的。电子烟之所以受热捧，与商家虚假宣传难脱关系，不少电子烟品牌虚标尼古丁等有害物含量，标榜其“无害”“帮助戒烟”，同时还为其注入时尚元素，将电子烟包装成“戒烟神器”，这尤其刺激了年轻消费者的购买欲。

由于电子烟兼有普通消费品、烟草制品和药品属性，一直以来，有关部门在对电子烟监管上缺乏明确思路，致使其宣传长期游离于监管之外。可以预见，电子烟监管若能参照卷烟，则意味着电子烟的烟草属性将得到政策层面的确认，围绕电子烟的宣传也将更加规范。

实际上，电子烟与传统烟草在核心成分、产品功能等方面并无本质不同。譬如，电子烟虽不含焦油，却含尼古丁、丙二醇等有害物质，长期吸入易致肺功能下降、心率和血压升高等，甚至会增加心脏病和脑卒中等风险。同时，电子烟的“二手烟”也会危害其他被动吸入人群。

电子烟还可能引诱青少年走上烟民之路。有实验表明，两组均未吸过传统香烟的青少年，吸电子烟的在16个月后开始吸传统香烟的比例超40%，而未使用电子烟的对照组青少年仅为10.5%。这说明，电子烟使用体验与商家宣传的“无害”“帮助戒烟”相去甚远。在美国、德国等国家，电子烟均被归为烟草制品，在产品宣传等方面受到严格监管，这也侧面佐证了电子烟的危害。

眼下，电子烟渗透率虽相对较低，但中国潜在烟民数量众多，且行业发展迅猛，在政策上明确监管思路，无疑相当及时，而且必要。